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发改委要求食用油不要涨价 小包装食用油已降价

发布时间:2010-12-03     下载附件

■策划动机


119日,国家发改委主任张平首次表态认为,今年CPI会超过3%“红线”。这一重磅数据引发公众对物价问题的空前关注。


面对高烧不退的物价,政府部门频频发布“调控处方”。1120日,国务院“国十六条”横空出世,拉开稳定物价序幕。紧接着,从部委到地方,都在纷纷出台相应的政策措施。其中一剂“处方”明确提出:必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。10天后,一系列的调控组合拳效果明显。商务部发布最新数据显示,上周(1122-28)36个大中城市18种主要蔬菜批发价格较11月初回落9.1%


为此,本报特别推出一组报道,分析此轮物价上涨几大推手,如流动性过剩、囤积居奇、流通成本高等。其中我们将对流通成本、价格干预面临两难等问题进行了详细调查。


■动态


近日,各部委纷纷采取措施稳定物价。国家发改委在连续发布多项措施后,上周与中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团4家企业召开了座谈会,要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。


商务部发通知要求进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费,加快农产品现代流通体系建设,减少流通环节,降低流通成本。


各地也采取措施稳定物价。127日,北京提前4天开始执行国务院完善鲜活农产品运输绿色通道政策要求。北京的18条收费公路实现农产品运输免费通过。北京免费通过高速的农产品中增加4个品种,分别是马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生。


贵阳市物价局近期在对农贸市场、超市、学生食堂、柴油市场巡查和受理投诉举报时发现,有个别农贸市场擅自上涨摊位费,一所高校上调学生食堂饭菜价格,一个加油站违规高价销售柴油。执法人员查实后,及时制止了这三起违法违规行为。


■举措


食用油4个月内不涨价


近日,国家发改委要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。


这一情形,与2008年非常相似。当时,国内食用油同样不断飙升,最终国家发改委出手抑制油价,国家发改委召集中粮集团、益海嘉里、九三集团和鲁花集团4家企业,要求稳定供应,不准涨价。如果企业涨价,需要向发改委申请。


时隔两年,国家发改委再次出手监控。不过,这一次参会的中粮集团、益海嘉里、九三集团未变,上次参加会议的鲁花集团,换成了央企中纺集团。


被召集的4家企业,是国内主要的小包装食用油供应商。其中,中粮集团和益海嘉里在小包装食用油市场上占据约60%的份额。一家食用油生产企业告诉记者,发改委只要对大企业的价格进行监控,实际上也就监控住整个食用油市场。此前,受进口大豆价格不断攀升影响,带动国内食用油价格节节攀高。


在发改委此次价格干预之前,小包装食用油已经经历了一轮全国性提价。10月下旬,中粮集团、益海嘉里等分别提价10%左右。


不过,小包装食用油目前价格已开始有所回调。记者从北京主要粮油批发市场玉泉路粮油批发市场了解到,金龙鱼、福临门等小包装油批发价每箱(5升×4桶)降了510元。其中金龙鱼大豆油每箱批发价格为210元,较1111日下跌8元;福临门大豆油每箱批发价格为205元,下跌5元。


对于国家发改委出手限制涨价,前述粮油生产企业负责人告诉记者,国家要求稳定价格,企业愿意支持,但是,在目前原材料价格高居不下的情况,这不是长久之计。该企业负责人表示:“企业也有自己的难处,原材料都在涨,产品不涨怎么办?”


“价格干预之后,会产生一个滞后效应,最后由企业承担,这样下去会死掉一批企业。然后,还会出现食用油供不应求。”某企业负责人称。


当然,在对上述企业进行限价之时,国家也对其参与国家临时储备油拍卖给了适当政策优惠。上周,国家第二次抛售储备植物油时,明确规定,参与竞拍的企业必须由各地粮食局推荐,中粮、中纺、益海这3家大型油脂加工企业直接入选。此外,为了平抑市场价格,国家还将于123日拍卖临时存储大豆30万吨。据《21世纪经济报道》


■市场


调控措施取得明显成效


昨天,国家发改委转发商务部的监测数据显示,上周(1122日至28日),全国36个大中城市18种主要蔬菜批发价格平均为3.50/公斤,较前一周回落5.9%,较11月初回落9.1%。国家发改委称,调控已取得明显成效。


数据显示,与11月初比,18种主要蔬菜中15种价格回落,9种回落幅度超过13%。(记者周宇)


■新闻分析


流动性过剩等导致物价上涨


从“豆你玩”到“蒜你狠”,再到“姜你军”,包括“糖高宗”,“煤超疯”……今年来,各种物价轮番飞涨,一波接着一波,一时间关于物价上涨各种各样的原因分析漫天而来。就此,记者采访了多位宏观经济学家。他们纷纷表示,根本原因在流动性过剩。


中国社会科学院金融重点实验室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉介绍,中国从货币到物价通胀的传递逻辑非常清晰,就是货币——资产泡沫——物价。


国家发改委价格监督检查司司长许昆林也对媒体表示,市场流动性过剩也是导致物价上涨的原因之一。


昨天,国家发改委价格监督检查司司长许昆林接受采访时表示,这一轮物价上涨比较复杂,主要原因包括成本上升因素,包括用工成本上升,资源、土地要素价格上涨;国际输入性因素,大宗商品价格上涨;市场流动性过剩;以及自然灾害,今年极端恶劣天气很多,有的还持续时间比较长,对有些品种,像早稻、棉花、甘蔗等农作物的生产还是有影响的。有些小农产品,比如蔬菜受的影响也是比较大的。此外就是炒作的问题,炒作主要集中在棉花、绿豆、大蒜这些品种。这些因素相互叠加,综合作用。


中国社科院经济学博士马光远认为,考察一下农产品的整个流通环节,就会发现,目前蔬菜等农产品价格的快速上涨,和供需基本没有多大关系,除了游资的炒作之外,更重要的是整个流通环节的成本太高。


从农产品的价格构成来看,价格的70%左右产生在流通环节,因此,要稳定目前的农产品价格,除了继续监控游资的炒作之外,更主要应该在降低流通成本、减少流通费用上下工夫。


据悉,针对我国农产品价格中流通环节成本过大和过多的收费环节,国务院要求自2010121日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费,并要求各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。各地纷纷响应,陆续出台减免集贸市场摊位费、超市进场费等措施。


金鹏期货喻猛国告诉记者,我国物价通胀还受到输入性通胀的影响。比如我国对外依存度比较高的石油、大豆、棉花,这些产品国际价格上涨,对国内市场也产生影响。他表示,国内原材料购进价格与国际大宗商品价格变动高度一致。尤其像国际原油价格的上涨,直接与国内成品油价格相联,而油价的上涨,会引发运输行业的成本增加,进而影响到食品、医疗、服装等各行各业的价格上涨。


此外,这些受访专家表示,游资炒作无疑是单一物价上涨的重要推手。社会上的很多游资,在国家对楼市调控后,从楼市流出来;因国家对煤炭行业、钢铁行业的整合,从这些行业流出来;进入农副产品市场,进行恶意囤积并炒作绿豆、大蒜、生姜、豆油等。这些资本通过控制供求关系,炒高价格。(记者张艳)


(来源:京华时报


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